按照统一部署，庐山市人民检察院为深入开展生态检察工作，特制定以下工作方案：

一、工作目标

1、依法监督行政执法机关移送、监督公安机关立案侦查一批涉嫌破坏环境资源犯罪的案件，增强打击力度，有效遏制此类犯罪多发态势，加强对一批人民群众反映强烈、社会影响恶劣的案件的监督，力争实现建议移送、监督立案数量和质量的突破和提升。

2、严肃查办一批破坏环境资源犯罪背后的职务犯罪。发现负有监管职责和侦查职责的国家工作人员失职渎职、贪污受贿、充当“保护伞”的，依法予以严惩，促进依法行政和依法行驶侦查权。

3、贯彻落实党的十八届四中全会《决定》关于健全行政执法和刑事司法衔接机制的精神，推动“有案不移、有案不立、以罚代刑”等问题的解决，促进“两法衔接”机制落实与完善。

二、工作计划

1、主动走访，积极摸排线索。主动走访林业、环保、市场监管、国土等相关行政执法单位，调阅行政执法台帐、抽查案件，了解各单位案件处理状况，是否存在有案不立、有案不移、以罚代刑的情况。

2、搭建平台，夯实“两法衔接”工作机制工作基础。建立侦监干警负责与相关行政机关的定期联络制度，建立“一周一电话，一月一见面”的工作机制，以保证能够及时准确掌握相应案件线索；建立联席会议分级制度，一般案件由科长参加，重大疑难案件分管检察长参加，重大舆情风险案件检察长参加，以保证案件办理质量和效率。同时，加强对犯罪案件线索的跟踪，适时介入引导查证，确保“诉得出，判得了”。

3、会签文件，加强 “两法”衔接。与环保、药监等单位沟通，制定《庐山市人民检察院关于“危害环境犯罪案件”和“危害食品、药品安全犯罪案件”移送的工作方案》并发送至各相关单位。

4、增强合力，破解部门各自为战的难题。成立由分管侦监的副检察长任组长，公诉、反贪、反渎、控申、案管、侦监负责人为成员的领导小组。明确了由侦监为主，预防、公诉、反渎、民行等部门配合，推动建立健全信息共享、案件移送等“两法”衔接机制。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。为做好生态检察工作，本院领导高度重视，对于发现的重大问题，检察长亲自抓，分管副检察长要具体抓。建立由分管侦监的副检察长李赞勤任组长，成员包括政工科科长熊佩珍、办公室副主任李雪雯、反贪局局长陈飞、反渎局局长徐翔翔、控申科科长查南明、民行科科长刘俊华、公诉科科长万行平、预防科科长朱永伟、案管办主任殷成。由侦查监督部门具体负责相关工作，协调办公室设在侦监科，办公室负责人熊炎滚，联络人钱晓芳。

2、及时报送信息，确保全面准确。对于发现、移送、监督的涉环境资源保护监督活动数据、典型案例和督办情况办理情况、规范性文件制定情况于每季度末前3天况向市院侦监处汇报，勤向上级院汇报，及时总结。

3、主动出击，拓宽案源渠道。改“被动坐等”为“主动出击”，通过多渠道、多方位的工作方法寻找案源，切实加大案件线索挖掘力度。加强宣传引导，破解群众环保法制意识不强、参与度不高的难题，拓宽案源信息渠道。

联系人：熊炎滚（手机13879222085，邮箱：xiongyangun@jj.jx.pro）

        钱晓芳（手机13755284916，邮箱：qianxiaofang@jj.jx.pro）

 

 

 

 

二〇一七年十月九日