根据市委统一部署，2024年4月1日至5月31日，市委第一巡察组对庐山市人民检察院党组进行了巡察。7月8日，市委第一巡察组向庐山市人民检察院党组反馈了巡察意见。随后，庐山市人民检察院党组将反馈的4方面10个主要问题细化为33个具体问题，并提出65条整改措施，均已整改完成并继续巩固成效。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

1.“贯彻落实习近平法治思想有差距，履行法律监督职能责任保障庐山高质量发展存在薄弱环节”方面

（1）关于“落实重要讲话和会议精神存在不足”的问题。

整改情况：已完成。一是持续通过党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要讲话、上级政法工作会议精神的实质内涵，院班子成员充分交流讨论并研究部署具体工作。共召开上述学习研讨部署会议4次。二是通过法治副校长进校园、检察干警进乡村“围庐夜话”等形式，为群众普法和开展移风易俗宣传，倾听群众的急难愁盼，切实为群众办实事、解难题。共开展“法治副校长进校园”普法活动13次，覆盖学校11所，学生4116人；检察干警进乡村开展“围庐夜话”113人次；提供法律咨询和服务200余次。

（2）关于“践行‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求不够到位”的问题。

整改情况：已完成。组织召开检察业务数据分析会，通过线上线下相结合的形式学习相关规定，期间邀请九江市检察院领导莅临指导，并同步整改优化相关数据指标。同时，坚持以更优人才培养模式，更实队伍建设举措积极践行“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，共组织干警参加各类线上线下政治、业务培训97人次，全面提升干警政治素养和专业能力，2名干警分别获“九江市检察机关控告申诉检察业务能手”、“九江市检察机关调研能手”以及“最佳辩手三等奖”；

（3）关于“发挥检察建议作用推动社会综合治理不够明显”的问题。

整改情况：已完成。一是通过专题会议组织全体员额检察官、助理、书记员学习相关文件；二是法律政策研究部门加强对检察建议必要性、合法性、说理性的全面审核，针对存在的问题，及时督促承办人整改到位；三是在制发检察建议时充分听取相关单位意见建议，在被建议单位整改过程中，主动跟进并为其提供法律帮助，确保检察建议回复率和采纳率均达100%；四是组织召开典型案例专题培训，对培育典型案例作出要求，并建立2024年精品案例培育台账。

（4）关于“刑事检察监督存在短板”的问题。

整改情况：已完成。一是定期与司法局协作进行摸排监督管理，对辖区司法所社区矫正工作特别是暂予监外执行社区矫正对象的日常管理工作进行全面检查，督促司法所规范执法流程；二是持续推进检察听证工作，已实现“四大检察”全覆盖；三是认真贯彻落实最高检相关要求，遵循“小切口”着力点，构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制。

（5）关于“民事、行政、公益诉讼检察监督质效不够高”的问题。

整改情况：已完成。一是经与法院沟通并调取法院民事生效裁判案卷进行审查，现已找到1件案件线索向法院制发再审检察建议；二是2024年下半年已新增1件行政争议实质性化解案件，今年办理了2件行政争议实质性化解案件，且均是在诉讼或执行阶段的案件；三是食品药品领域公益诉讼案件已办理7件，占比22%。

（6）关于“刑事立案和侦查活动‘两项监督’不够有力”的问题。

整改情况：已完成。一是积极利用侦查监督与协作配合机制，对侦查活动开展监督，并建立台账。2024年1-9月监督立案1件1人，监督撤案9件9人，立案监督率5.77%，已达到全市平均水平（5.09%）。二是提出书面纠正违法通知书6件次，发出侦查活动监督通知书53件次，已达到全市平均水平。

（7）关于“关注未成年人检察工作不够”的问题。

整改情况：已完成。一是2024年8月23日，我院与濂溪区检察院就未成年人检察业务工作进行交流研讨，推动两院在未成年人检察工作上的优势互补、互学互鉴；二是向教体局制发控辍保学的社会治理类检察建议，并就宾馆违规接纳未成年人等问题向市公安局制发社会治理类检察建议；三是共开展13次“法治副校长进校园”普法活动，覆盖学校11所，学生4116人。

（8）关于“司法救助不充分不平衡”的问题。

整改情况：已完成。一是将今年以来救助案件及拟救助案件形成台账呈报政法委，并就一起申请支持起诉案件申请支持起诉人救助案件向九江市人民检察院申请联合救助；二是开展的每一起司法救助案件均上报院国家司法救助工作领导小组讨论通过。

（9）关于“公益诉讼立案标准把握不够严”的问题。

整改情况：已完成。在办理未检综合履职案件时，由办理刑事案件的检察官将线索移送第二检察部，由第二检察部审核是否符合立案条件。

（10）关于“发挥‘数字检察’赋能新时代法律监督不够深入”的问题。

整改情况：已完成。一是根据本院人员分工调整及职务变更，对数字检察工作领导小组成员进行动态调整，确保“专事专干”；二是制作“江西省检察机关大数据法律监督模型超市”“全国检察机关大数据法律监督模型管理平台”使用说明发送至各位员额、助理，确保各办案人员掌握两大平台的使用。同时对今年以来数字检察模型应用工作的要求进行梳理，形成书面材料方便各员额、助理学习，进一步深化对数字检察模型应用的认识；三是积极组织开展数字检察专题培训，以实地教学和视频教学方式不断提升办案人员专业素养，并对我院数字检察办案情况定期通报，制发工作提示函，不断压实模型应用责任。2024年以来，在“江西省检察机关大数据法律监督模型超市”中使用9个模型成案32件，在“全国检察机关大数据法律监督模型管理平台”中使用2个模型成案2件。

2.“落实全面从严管党治检不够深入，严的氛围不够浓厚”方面

（11）关于“廉洁自律表率作用发挥不够充分”的问题。

整改情况：已完成。一是通过党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”、全院干警会等形式常态化开展警示教育，集中学习违纪行为典型案例，并观看警示教育片；二是制定《庐山市人民检察院相关工作纪律制度》，层层签订《党风廉政建设责任书》；三是组织干警前往九江市周敦颐纪念馆实地接受廉政文化教育，不断汲取政治力量、切实增强干警拒腐防变能力。

（12）关于“个别班子教育管理不到位、保密意识不够强”的问题。

整改情况：已完成。一是开展保密宣传教育，集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等；二是开展专项整治工作，监督干警严格执行“三个规定”等要求，并畅通人民群众反映问题的渠道，坚决抵制违规过问或干预、插手检察办案行为。

（13）关于“党管干部偏宽偏软”的问题。

整改情况：已完成。一是在全院干警会上集中学习党的二十届三中全会精神，切实将思想和行动统一到全会精神中来；二是开展违规吃喝案例警示教育，深入学习贯彻习近平总书记提出的自我革命“九个以”的实践要求，严格落实中央八项规定精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。

（14）关于“案件数据填报错漏较多”的问题。
整改情况：已完成。一是对案卡填录情况开展常态化巡查，主动查漏补缺，做到及时发现、及时提醒、及时纠正；二是对检察听证、保障律师执业权利等工作开展专项检查，查找出的问题及时通知承办人进行整改；三是对照全省数据质量问题案件清单开展自查，参考数据核查规则，对办理案件全面查漏补缺。

（15）关于“文书制作不够规范、送达不及时”的问题。

整改情况：已完成。组织开展法律文书样本学习培训会，转发最高检相关文件，进一步规范文书制作、加强释法说理、严格送达程序等。

（16）关于“工作落实不够有力”的问题。

整改情况：已完成。一是重新制定出台《庐山市人民检察院关于开展“转理念、转方式、转作风、抓落实”专项行动的实施方案》，明确目标任务、时间节点及责任部门责任人；二是在收文簿中增设领导批示情况，并区分阅件和办件，有条不紊梳理文件情况以便落实；三是现按月整合收集归总传阅完毕的文件，并按收文编号进行整理归档；四是在中秋国庆假期前夕提示值班人员名单及相关工作要求，并联合检务督察部门对相关注意事项进行再次强调。

（17）关于“涉案款物管理不够规范”的问题。

整改情况：已完成。一是通过干警会等形式学习了上级相关文件规定，引导全体办案人员提升对涉案财物管理工作重要性认识；二是对2023年以来有涉案财物案件开展全面自查，督促5件未及时处理涉案财物案件的承办人补移相关材料完成出库；三是进一步改造涉案财物保管功能室，加装防盗网并确保360度无死角监控设备正常运行。

（18）关于“公务用车管理不够严”的问题。

整改情况：已完成。公车维修报账附件中须有审批单和维修照片才予以报账，同时按季度及时结算，避免集中处理账单。

（19）关于“档案管理不够规范、移交不及时”的问题。

整改情况：已完成。一是及时召开办公室会议，将档案管理人员调整为政法编干警；二是在内网平台公布《人民检察院诉讼档案管理办法》，并组织员额检察官、助理、书记员学习相关规定。每月在工作群中督促员额检察官移交线下案卷并网上电子归档。

（20）关于“审核把关不够严”的问题。

整改情况：已完成。一是9月6日院党组听取2023年、2024年财务工作情况；二是8月19日组织办公室主任、会计、出纳参加全市检察机关财务素能培训班，学习相关财务知识，提升业务能力水平；三是加强与上级对口部门沟通协调，不定期前往市财政、市院计财处汇报工作，点对点分析指导；四是办公室主任加强对会计、出纳整理原始凭证、记账凭证的稽核。

（21）关于“违反财经纪律问题时有发生”的问题。

整改情况：已完成。持续对伙食费、三公经费、差旅费等进行规范化管理。

（22）关于“公务接待不够规范”的问题。

整改情况：已完成。食堂接待明确需要送菜发票、申请单、公函、接待菜单、审批表5项手续，且菜单按次录入系统。

3.“落实新时代党的组织路线有欠缺，以政治建设统领检察队伍建设不够有力”方面

（23）关于“‘头雁’效应发挥不够充分”的问题。

整改情况：已完成。院班子持续学习上级相关工作规则，深入了解党组工作职责等系列要求，并始终坚持少数服从多数原则，充分讨论后进行表决。

（24）关于“‘三重一大’制度执行不够严”的问题。

整改情况：已完成。制定出台《中共庐山市人民检察院党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，明确“三重一大”事项范围和决策程序。

（25）关于“反腐败协调机制运行不够通畅”的问题。

整改情况：已完成。一是全院干警会集中学习行贿犯罪典型案例，重点讲解行贿典型案件及处罚后果，力促干警深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性；二是加强与纪检监察机关的沟通协作，并同步规范职务犯罪案件办理，力促监察执法与刑事司法的贯通融合。

（26）关于“政治轮训效果不够明显”的问题。

整改情况：已完成。6月开展2024年度政治轮训，采取会议集中学习研讨、观看警示教育片、参观周敦颐纪念馆等形式，学习内容还涵盖《中国共产党纪律处分条例》、检察制度史等，并于开班式上着重强调政治轮训的意义及相关纪律要求，确保轮训效果入脑入心。

（27）关于“组织生活不够严肃”的问题。

整改情况：已完成。一是召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员采取集中学习、自学等方式重点学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设、巡视工作重要论述等内容，并由党组书记就严肃开展批评与自我批评在会上做好提醒把关；二是院领导班子严格对照巡察反馈意见的“四个方面”深入查摆自身问题、剖析问题根源、明确整改方向并于专题民主生活会后形成个人整改台账及班子整改方案。

（28）关于“‘三会一课’制度执行不够严”的问题。

整改情况：已完成。一是已组织党务干部和各级党组织负责人集中学习《九江市机关企事业单位基层党建“三化”手册》中“组织活动规范化”相关内容和共产党员网《如何讲党课》；二是已完善2020—2022年党课讲稿，确保每次讲党课都有党课讲稿；已确定由政治部在每次上党课之前对党课讲稿审核把关，并且明确提出了“党课内容要尽量结合检察工作实际，杜绝网上抄袭”的要求；已完善2023年民主评议党员相关材料和记录。

（29）关于“支部换届选举程序不够到位”的问题。

整改情况：已完成。一是已组织党务干部和各级党组织负责人集中学习《九江市机关企事业单位基层党建“三化”手册》中“换届选举”相关内容；二是已完善退休干部党支部2023年5月换届相关的支委会和党员大会会议记录。

（30）关于“发展党员不够规范”的问题。

整改情况：已完成。一是已组织党务干部和各级党组织负责人集中学习《庐山市发展党员工作流程指导手册》并严格按照时间节点完成发展党员各项工作；二是已修改完善其“确定为入党积极分子的支委会会议记录”中相应的递交入党申请书时间。

4.“对巡察、审计及各类监督检查等发现问题整改落实还有差距”方面

（31）关于“整改主体责任落实不够到位”的问题。

整改情况：已完成。一是压紧压实党组整改主体责任，召开5次党组会、干警会定期调度整改进展情况，并由各分管领导通过“谈心谈话”、推进会等形式不定期督促分管部门落实好整改事项；二是对“涉案财务管理不规范”“未使用公务卡结算公务支出”等事宜进行财务角度规范，对涉案财物及时移送。

（32）关于“问题整改与工作结合不够紧密”的问题。

整改情况：已完成。一是规范公务接待费、公车运维费使用管理，涉及经费事宜均先在江西省公务消费网络监管系统进行录入，后经财务一体化系统支付；二是建立涉案财物出入库管理台账，全流程记录涉案财物在检察环节的流转情况，及时督促涉案财物随案移送处理。

（33）关于“常抓常改坚持不够”的问题。

整改情况：已完成。深入学习上级相关工作规则，在讨论决定重大事项前，党组书记全面听取班子成员意见，充分酝酿沟通，以形成较成熟的一致意见。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2668467；电子邮箱：2314286593@qq.com。

中共庐山市人民检察院党组

2024年10月12日